廣東出臺(tái)森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園建設(shè)技術(shù)指引文件
發(fā)布時(shí)間:2022-06-18
近日，廣東省林業(yè)局印發(fā)《廣東省森林公園建設(shè)技術(shù)指引（試行）》《廣東省地質(zhì)公園建設(shè)技術(shù)指引（試行）》《廣東省海洋公園建設(shè)技術(shù)指引（試行）》，要求森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園建設(shè)時(shí)需遵循保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范建設(shè)、突出特色三大原則。
針對(duì)全省自然公園實(shí)際情況，《指引》提出不同建設(shè)要求。其中，和省級(jí)自然公園以提升和示范建設(shè)為目標(biāo)，市級(jí)和縣級(jí)自然公園則側(cè)重于管理管護(hù)體系、保護(hù)與恢復(fù)體系等基礎(chǔ)方面的建設(shè)。
一、適用范圍
《指引》適用于森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)和建設(shè)行為，指引中規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)和建設(shè)行為應(yīng)在相關(guān)自然公園管理規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施。
二、建設(shè)原則
森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園建設(shè)時(shí)需遵循保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范建設(shè)、突出特色三大原則，在建設(shè)時(shí)應(yīng)以保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境為前提，堅(jiān)持規(guī)劃先行，建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模應(yīng)與周邊資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，同時(shí)突出自然公園的主題特色。
三、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)要求
《指引》為適應(yīng)全省森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園的實(shí)際情況，將各類建設(shè)項(xiàng)目分為基礎(chǔ)性建設(shè)、能力提升建設(shè)、示范性建設(shè)和限制性建設(shè)四類，并提出相應(yīng)的建設(shè)要求。其中，和省級(jí)自然公園以提升和示范建設(shè)為目標(biāo)，市級(jí)和縣級(jí)自然公園則側(cè)重于管理管護(hù)體系、保護(hù)與恢復(fù)體系等基礎(chǔ)方面的建設(shè)。
根據(jù)自然公園的不同等級(jí)以及建設(shè)目標(biāo)的緩急程度，《指引》設(shè)置了四級(jí)建設(shè)指標(biāo)，分別為應(yīng)建、宜建、可建和限建。其中管理設(shè)施、巡護(hù)工程、防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理設(shè)施、社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展體系等基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目全部為應(yīng)建項(xiàng)目，配套餐飲、住宿、購(gòu)物設(shè)施等則劃為限建項(xiàng)目。
森林公園建設(shè)
針對(duì)森林公園建設(shè)，《指引》要求，其基礎(chǔ)性建設(shè)應(yīng)包括管理和保護(hù)體系和社區(qū)協(xié)調(diào)體系，應(yīng)做好社區(qū)共管，扶持社區(qū)經(jīng)濟(jì)，并對(duì)森林公園內(nèi)和周邊的社區(qū)人口進(jìn)行管控。此外，森林公園的退化或破壞嚴(yán)重地段應(yīng)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)；新設(shè)景點(diǎn)應(yīng)以自然景觀為主，并以人文景觀做必要點(diǎn)綴，除特殊功能需要外，不應(yīng)設(shè)置大型人造景點(diǎn)。有條件的森林公園可建設(shè)自然教育場(chǎng)館、自然教育步道、戶外體驗(yàn)區(qū)等，發(fā)展自然科普宣教。
地質(zhì)公園建設(shè)
結(jié)合地質(zhì)公園達(dá)到揭碑開(kāi)園條件的基本要求，《指引》要求設(shè)置管理和保護(hù)體系基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)旅游體系基礎(chǔ)建設(shè)、科普宣教體系基礎(chǔ)建設(shè)、社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展體系基礎(chǔ)建設(shè)。
地質(zhì)公園應(yīng)保護(hù)地質(zhì)景觀和生態(tài)環(huán)境，突出保護(hù)優(yōu)先，生態(tài)修復(fù)與區(qū)域生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)。有條件的地質(zhì)公園可建設(shè)地質(zhì)公園博物館和科普廣場(chǎng)，宜建立導(dǎo)游體系，與科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高校合作開(kāi)展科學(xué)研究，利用地質(zhì)遺跡資源開(kāi)展自然教育，宜加強(qiáng)地質(zhì)公園智慧化和信息化的建設(shè)。同時(shí)，支持和協(xié)助周邊村鎮(zhèn)建設(shè)地質(zhì)文化村（鎮(zhèn)），發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)。
海洋公園建設(shè)
《指引》要求，海洋公園須依據(jù)總體規(guī)劃，結(jié)合自然濱海風(fēng)光、海洋人文歷史遺跡等，合理設(shè)置景區(qū)景點(diǎn)，適度建設(shè)海洋游憩項(xiàng)目和生態(tài)旅游設(shè)施。有條件的海洋公園宜開(kāi)展網(wǎng)格化巡護(hù)體系建設(shè)，開(kāi)展科研體系建設(shè)，開(kāi)拓性發(fā)展自然學(xué)校，依托新技術(shù)開(kāi)展數(shù)字公園（智慧公園）建設(shè)?？紤]到海洋公園的特殊性和脆弱性，不宜在公園內(nèi)部設(shè)立餐飲、住宿等旅游服務(wù)設(shè)施，海洋公園周邊的開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目也不應(yīng)影響海洋公園的保護(hù)。（陳日強(qiáng)）
