四川省大熊貓國家公園管理進(jìn)入規(guī)范化時代
發(fā)布時間:2022-05-14
四川省出臺《四川省大熊貓國家公園管理辦法》，推動大熊貓國家公園管理規(guī)范化。
《辦法》規(guī)定，大熊貓國家公園管理機構(gòu)將統(tǒng)一行使大熊貓國家公園管理職責(zé)，履行大熊貓國家公園范圍內(nèi)的自然資源資產(chǎn)管理、國土空間用途管制、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、特許經(jīng)營管理、社會參與管理、宣傳推介等職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣爸苓吷鐓^(qū)關(guān)系。相關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府行使大熊貓國家公園所涉及的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、社會管理、市場監(jiān)督等職責(zé)，配合管理機構(gòu)做好大熊貓保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合執(zhí)法等工作。
《辦法》明確，大熊貓國家公園按照管理目標(biāo)、用途及管控強度劃分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)，納入生態(tài)保護(hù)紅線管理，實行差別化用途管制。核心保護(hù)區(qū)除滿足國家特殊戰(zhàn)略需要的有關(guān)活動外，原則上禁止人為活動。一般控制區(qū)除滿足國家特殊戰(zhàn)略需要的有關(guān)活動外，原則上禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性項目建設(shè)活動，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動，包括經(jīng)依法批準(zhǔn)的與生態(tài)旅游、生態(tài)體驗、自然教育、科考探險、文化展示活動相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)，以及符合大熊貓國家公園規(guī)劃的建設(shè)項目或取得特許經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營活動。
《辦法》要求，加強大熊貓野生種群保護(hù)管理，國家公園以自然修復(fù)為主，輔以必要的撫育間伐、栽種大熊貓棲息地鄉(xiāng)土樹種或大熊貓喜食竹種等人工措施，構(gòu)建適應(yīng)大熊貓生存繁衍的自然生態(tài)系統(tǒng)。國家公園原則上禁止林木采伐，因防治林業(yè)有害生物、森林防火、維護(hù)主要保護(hù)對象生存環(huán)境、遭受自然災(zāi)害等特殊情況必須采伐的和一般控制區(qū)的竹林除外。鼓勵原住居民、集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)參與大熊貓國家公園特許經(jīng)營活動，保障自然資源權(quán)利人依法參與特許經(jīng)營收益分配。（黃磊）
